2024年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”眼健康規劃目標任務的關鍵一年。

近日，全國“兩會”正在進行中，會議期間，“小眼鏡”問題、全民眼健康問題，再次成為委員們熱議的話題之一。

關注兩會，關注青少年近視防控提案，我們一起來關注全國人大代表們對全民眼健康的看法。

全國政協常委李世杰：

筑牢兒童青少年視力健康“防護墻”

李世杰呼吁，重視青少年用眼健康，控制課堂電子屏幕使用時間，筑牢兒童青少年視力健康“防護墻”。

他認為電子屏使用過長會加重眼疲勞，盡管《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021-2025年）》中規定：“教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長30%。”但實際上各地落實情況不一，仍需制度“護航”， 劃定“安全線”，建議加大調研，出臺細化措施，增強指導性。

此外，他還建議加強家校互動，主動以適當形式向家長告知相關規定、普及相關知識、指導相關方法，引導和幫助家長有效做好控制兒童青少年在校外使用電子設備的時間，避免校外“反彈”。

全國人大代表范先群：

聚焦防控政策措施的落實

范先群認為：“近視的發病機制至今仍不完全明確，這導致我們在防控手段上仍然缺乏特別有效和切實可行的策略。因此，盡管我們付出了諸多努力，但近視的發病率依然居高不下。”他建議強化防控手段，加強對近視發病機制的研究，進一步提出安全有效可行可及的防控手段。

范先群曾多次組織團隊前往7個省市區的城市和鄉村調研，對5萬余名家長、學生和教師進行抽樣調查，結果顯示，用眼負荷大、缺乏戶外活動、睡眠不足、不良用眼習慣，是導致兒童眼健康問題的重要誘因。

他提出要落實綜合防控手段，包括學生減負、增加體育課時等，保障學生每天至少一小時，低年級學生每天至少兩小時的戶外活動時間。

全國人大代表李豐：

聚焦“老年人”與“視力”問題

據李豐介紹，不少老人發現視力模糊時，已經患上老年性黃斑變性。這是一種眼底疾病，需要終身打針治療，每針的費用高達三四千元，但眼下醫保只能報銷九針，后續全靠自費。

李豐認為，這些患者需要更完備的醫療保障。因此他將提交相關建議，突破“九針”的報銷限制，為提高老年人生活質量助力。

全國政協委員諾敏：

強化青少年近視防控措施

眼保健操作為國家推廣的青少年近視防控措施，雖在我國施行多年，但其有效性備受質疑，甚至出現“眼保健操會導致近視”這樣錯誤的觀點。

諾敏認為眼保健操效果不明顯是因為操作不規范，提出“構建醫療機構、疾控部門、教育部門三方聯絡機制”、“開展學校眼保健操規范化教學”、“發揮中醫藥優勢”、“研究推廣新型眼保健操”、“加大宣傳力度、提高青少年對近視防控的認識和重視”等建議。

全國人大代表孫豐源：

全面做好青少年近視防控 提高眼健康水平

“提高全民的青少年近視眼防控的意識，通過社會的廣泛宣傳，明確近視眼的危害以及防控的重要性和必要性，明確家庭、學校、醫療機構都是近視防控的主體責任者。”孫豐源代表建議，從國家層面，責成有關部委考慮修訂中小學教學大綱，減少或取消不適合該年齡段的偏難、偏深的教學內容，真正從源頭上給孩子以“減負”。制定出適合于學生年齡的教學大綱，適合培養德智體全面發展時代接班人的教學大綱。

全國政協委員倪閩景：

青少年近視率應做為“雙減”第一成效指標

倪閩景在提案中建議，把近視率作為學校和地區教育質量考核的重要指標，如果不達標，學校和區域領導要被嚴肅追責，每年在主流媒體公布各地區青少年視力報告和近視率，接受社會監督。

他說：“以前我看到過，有校長因學校升學率降低被撤職，以后肯定會看到因近視率上升，區域和學校負責人會被問責。”

近年來，青少年近視率居高不下，呈現低齡、深度近視的趨向。去年，教育部等十五部門聯合印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，提出到2030年，實現6歲兒童近視率控制在3%左右的目標，小學生下降到38%以下，初中生下降到60%以下，高中階段學生下降到70%以下。

為達成以上目標，倪閩景建議，“抓這個指標要像中央抓八項規定一樣，成為學校教育的一個底線，各級政府部門、學校、家長才會真正重視。”

在他看來，青少年近視與否不僅僅是健康問題，更是教育生態問題，近視率是教育生態的標志性指標。

談到如何降低近視率，他認為“首先是要抓住近視率這個核心指標，引導社會觀念轉變”。他分析，近視率居高不下的主要原因，是老師、家長、學生對“健康第一”并未真正理解到位，對近視的危害性認識不足。很多人認為，反正是要近視的，不就是戴一副眼鏡嗎？在考試成績和升學率面前，大家不約而同地放棄了健康底線。

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